bsport体育上世纪90年代,北京市大兴区某镇某村村民王某经过合法审批,于某院内建造房屋,此后在该院落居住生活。2002年王某经人介绍,将房屋及整个院落卖给赵某,并签订协议书,赵某于2002年9月某日前一次性给付王某售房款80000元。2014年10月,王某将赵某起诉至法院,以赵某并非本村集体农民、不能购买集体土地上房屋为由,请求法院确认其与赵某签订的购房协议书无效。一审法院支持了王某的诉请,判决确认协议书无效。二审法院驳回赵某上诉,维持原判。
判决生效后,王某又提起新的诉讼,要求赵某返还原物。然而一审法院经审理认为,该房屋为赵某目前唯一住宅且无其他可居住地,故认为目前不具备返还条件。王某不服一审判决,提起上诉。就在此时,该村启动了拆迁腾退工作,王某与赵某诉争的房屋恰恰在拆迁的村域内,故双方来到该镇人民调解委员会申请调解。
经调查,王某与赵某的纠纷先后经历多次诉讼,双方当事人积怨已深。尤其在2015年案件审理过程中,买方赵某因为身体原因已经去世,对此赵某的家属心怀悲愤。在这种情况下,如何寻找调解的突破口成了人民调解员一直在思考的问题bsport体育。经过与镇领导、村干部多次会商,详细了解案件的原委后,北京市大兴区某镇调委会副主任张某某提出,从双方最为关心的拆迁利益出发,以此为突破点,争取在短时间内让双方当事人为了利益最大化而尽快达成调解协议。
根据明确的调解方针,调解员分成两组,分别找两方谈。卖方王某坚定的认为,法院已经做出了终审判决,认定购房协议书无效,且赵某并非本村农业户口不能享受拆迁利益,因此所有拆迁利益都应该由其一人享有。另一方面,买方赵某的家属则认为bsport体育,第一,协议虽然无效,但是无效的原因是王某在缔约合同中存在过失;第二,目前该房屋是他们一家唯一的房子,在此前十几年的时间里赵某出资陆续加盖了房屋,并对原房屋进行了修缮;第三,房间内的装修和家具均为他们的私人财物,因此他们一家必须享有拆迁利益。
在全面了解双方的想法和意图后,调委会张主任召集调解员分析各方心理上薄弱的环节,准备以此为突破口各个击破。
调解员找到赵某的子女进行沟通。生效法律文书已经判决购房协议书无效,尽管房屋目前还未返还,但赵某一家不是该村的农业户口,对该房屋宅基地没有使用权,据此建议他们让渡出一部分拆迁利益。同时,赵某已在诉讼的过程中因病去世,继续打官司可能两败俱伤。对此,赵某的儿子赵某甲表示同意接受调解,拿出30%的拆迁利益给王某。
随后,张主任组织律师和村主任一起到王某家中与她进行沟通。王某态度坚决,不愿做出任何让步,甚至表示“即便不拆迁,也不让赵某一方得到任何好处”。调解员耐心对其进行劝说。作为购房协议反悔的一方,法院尽管确认协议无效,但当初赵某已经全额支付了购房款,现在即便要返还房屋,王某也要按照市场价补偿赵某一家的损失。何况一审法院已经判决目前不具备返还条件,二审很有可能维持原判。现在马上要到正式签订拆迁协议的关键日期,继续拖下去就拿不到全额奖励金,对谁都没有好处。
听了这些话,王某沉默了,但依然不肯松口。调解员见状,约王某过几天再谈。在此期间,调委会请法律顾问找到类似案情的法院判例。研究发现,尽管宅基地上房屋的买卖合同无效,但最后在返还房屋的过程中,卖方都根据市价评估给予买方经济补偿,金额远高于原买房的价款。同时,在判例中也是买方享有大部分拆迁利益。
几天后,王某主动找到调委会要求再次调解。于是张主任拿出早已准备好的案例一一讲解,并指出,赵某加盖厢房、修缮正房、装修等行为,都可能成为法院认定赵某一家享有大部分拆迁利益的依据,而且王某本人在该买卖合同缔结的过程中也存在过失。再次诉讼对双方都没有好处,不如通过人民调解的方式达成和解。
听了调解员这番话,王某思想逐渐松动。张主任又找到王某的儿女,由于他们都在本村居住,对拆迁政策十分了解,他们表示愿意配合调委会一起说服老人。最终,在家人和调解员的不懈努力下,王某终于松口同意拆迁利益三七分。当事人双方于签订人民调解协议书,在拆迁协议正式签约的当天,双方签订拆迁协议书,拿到全额的奖励金。
本案中,复杂的案情、多年的积怨、近在眼前的拆迁利益,一个个因素看似不可调和又相互制约。农村宅基地属于农村集体组织所有,而所谓单纯的房屋买卖必然会涉及到宅基地使用权的转移。宅基地使用权是集体经济组织成员享有的权利,与其成员特定的身份关系相联系bsport体育。而在本案中赵某不是该村集体经济组织成员,故无权享有该集体组织的宅基地使用权,所以双方之前签订的购房协议无效。但在现实的调解过程中,如果调解员一味地搬出法条来和双方当事人谈,那么调解绝无往前推进的可能。此时,凭着丰富的人生阅历和调解经验,在不违背法律法规的前提下,调解员强调诉讼结果的不确定性、高昂的诉讼成本、打官司伤感情更伤身体,并上升到诚实信用、公平正义,巧妙利用当前拆迁签约的特殊形势,让双方当事人心服口服,同意调解并最终确定一套切实可行的解决方案,真正做到了定分止争、案结事了。