bsport体育耕者有其田，居者有其屋，对于普通百姓而言，房屋是安身立命的根本。对蜗居在居住密度大、年久失修、低矮潮湿且十分破旧的棚户区居民来说，搬进新楼房是长久的心愿。基础设施不完善、房屋年代久远等问题，给群众的生活带来不便，而棚户区改造无疑是一次改善居住环境的良好契机。

　　2016年，安徽省淮北市委、市政府将棚改工作作为造福人民群众的“民心工程”抓实抓牢，把棚改列入全市“九个一重点工程”，誓在“十三五”前两年完成建成区棚户区改造计划。为打赢棚改攻坚战，坚持做到精准发力谋划、精准发力宣传、精准发力融资、精准发力征迁、精准发力安置、精准发力惠民。

　　提到淮北棚改，淮北市棚改指挥部办公室主任杨永超展示了这样一组数据：2016年底棚户区改造实际开工48501套，完成省下达任务13142套的369.1%；棚户区改造和保障房基本建成27566套，完成省下达任务8500套的324.3%，开工建设率bsport体育、基本建成率位居全省第一。

　　而一年的时间，淮北商品住房库存从2015年底的130万平方米降到2016年底的80万平方米，去化周期缩短到仅需八个月。淮北市委书记黄晓武认为，棚改促进了房地产去库存、推动了经济稳定增长，创立了淮北品牌。

　　可以说，淮北棚改完成了“不可能完成的任务”，这些亮点成绩是如何实现的呢？在淮北市房管局局长李建华看来，淮北棚改的“遥遥领先”的经验归结起来两个关键词，就是“自改委”和“购房券”。

　　对于棚改工作来说，征迁和安置是两个重要的环节，这两个环节出了问题bsport体育，必然会激化矛盾bsport体育，严重的甚至会引发件，而淮北棚改一年以来，却做到了零、零投诉、零事故。

　　79岁的老人吴良法曾经是居住在淮北市相山区西街道办事处的公园二号门棚户区，提到该项目的改造，吴老竖起了大拇指，“货币化安置是一个很好的政策”。

　　公园二号门棚户区项目原属淮北市危旧房改造项目，因拆迁纠纷、建筑规划与相山景观协调等问题，致使拆迁、安置工作搁置多年，“房子是70年代建的，泥巴墙、预制板，没有钢筋，房屋户型不合理，一边做饭一边是厕所。2005年开发商又没有按照拆迁的有关程序来做，房子结构被严重破坏，没搬出去的老百姓没有办法继续住了，搬出去的也没法回来了，这么一拖就是11年。”

　　据了解，棚改居民与征收实施单位签订征收补偿协议并腾空交房后，征收实施单位将按市场评估价格折算出货币金额，发给该户棚改居民相应金额的购房券。

　　什么是购房券？淮北市棚改办副主任、淮北市房地产管理局副局长郭维权称，购房券是向申请货币化安置的棚改居民发放的一种票据，等同于人民币，但只能用于买房，以券抵购房款。

　　据了解，淮北市普通房屋的购房券金额=产权证载房屋建筑面积×1.35（包含0.15的公摊面积补助和0.2的搬迁奖励）×原地产权调换房屋市场评估价格。购房券自出票日起6个月内有效，可在房产超市自主选择商品房、安置房、保障房等，且所购房款不得少于购房券金额的80%，仅2016年，淮北市已发放购房券58亿元。李建华认为，购房券打通了棚改安置房与商品房、保障房的转用通道，可以让拆迁户第一时间住上新房。

　　2015年9月10日，淮北市第一张购房券（公园二号门前棚改项目）由时任市长黄晓武在全市棚户区改造货币化安置动员大会上现场发放。吴良法告诉记者，由于原先的地段较好，原地产权调换房屋市场评估价格为9228元每平米，经过计算，吴老拿到了70多万元的房屋征收补偿款，并从中拿出钱以“购房券”的形式购买了一套房子。

　　货币化安置让棚改居民可根据自己的需要灵活选择到市场上购买商品房，实现了购房户、房地产企业、政府三方共赢。如今，相山公园二号门附近原来破旧杂乱的居民楼不见了，一个干净整洁、绿色环保的停车场呈现在大家眼前。通过棚户区改造，不仅改善了社区环境，而且改善了城市基础设施，为市民提供更多的公共空间，缓解了老城区停车难的状况。

　　据淮北房管局官方数据，2016年淮北货币化安置42386套，货币化安置比例达87.4%。

　　淮北市房地产管理局局长李建华告诉记者，征迁和安置工作之所以顺利原因在于充分尊重民意。在棚户区改造过程中，淮北市一改过去由政府主导拆迁的固有模式，大胆推行群众路线，在棚改项目所在地创新成立“自改委”。

　　为真正做到自愿自改，公园二号门棚改项目由居民民主推选5至7名公道正派、威望较高、积极热心、善于协调的群众代表组成自改委，组织引导居民拆迁，全程参与房屋征收，让群众做群众工作。自改委在棚改工作中起到政策宣传、问题反馈、调解纠纷、全程监督的桥梁和纽带作用，强力推进着棚户区改造进程。公园二号门前的棚改项目作为第一个成立自改委模式在全区进行推广。

　　李建华认为，由于他们自身就是拆迁户，熟悉当地住户情况，既有利于做群众的思想工作，又能发挥群众的主动性，把工作做到群众的心坎里。

　　据了解，淮北市相山区东山街道方顶一期棚户区改造项目涉及447户居民，在自改委的组织引导下，3天就拆除了全部房屋，仅用7天就完成了签约工作，签约率达100%。

　　2015年4月28日，淮北市在全省率先建设的面积达5300平方米的房产超市正式运行，房管、公积金、地税、物价、公证等涉房服务部门入驻，一举结束了多年来市民办理涉房业务 “东奔西跑”的局面。房产超市成为安徽首个涉房服务新品牌。

　　记者在走访中看到，房产超市已有66家房地产企业入驻超市，共有60多个楼盘在超市里布展，6家银行、14家中介机构同时进驻了房产超市。入驻超市的房地产商、房产中介都是获得房地产管理部门认可的信誉良好的企业，在超市里转一圈，就能基本了解淮北市的待售小区及价格情况，还能方便地对不同楼盘进行对比。房产超市热线服务人员告诉记者，目前，房产超市共设立了78个服务窗口，涵盖51项涉房服务项目；产权登记、抵押登记40多万卷档案，保障房5万多件档案，担保中心1.5万件档案，房改房17万多件档案全部能一次集中查询。

　　据了解，房产超市推行特色化服务，实行“朝九晚五”工作制，双休日和节假日不休息，一年365天全运转，并坚持一个窗口进、一个人跟踪、一个人协调、一个窗口答复、一个窗口办理的“五个一”服务，切实解决涉房业务“复杂”问题。

　　李建华介绍，淮北棚改一直坚持严格规划、引领到位，把棚户区改造与优化城市布局、完善城市功能、促进经济协调发展结合起来，科学规划土地用途，与主城区功能提升等融合起来，合理安排建设用地，推动城市集约发展，对改造地块特别是安置地块的规划方案进行科学论证，提高土地利用效率，“通过优化规划、完善生活配套设施、提升城市品质等方式提升土地出让价格，实现区域内棚改资金的大体平衡。”

　　耕者有其田，居者有其屋，对于普通百姓而言，房屋是安身立命的根本。对蜗居在居住密度大、年久失修、低矮潮湿且十分破旧的棚户区居民来说，搬进新楼房是长久的心愿。